去年9月12日，寧洽會暨第三屆中阿經貿論壇召開，時任國務院副總理李克強發表主旨演講時宣布，國務院批準在寧夏建立內陸開放型經濟試驗區，并批準建立銀川綜合保稅區。一年后，兩區建設情況如何？國家又是怎樣支持的？記者一一為您揭曉答案——

寧夏內陸試驗區兩大載體工程初具規模

銀川濱河新區和閱海灣中央商務區作為寧夏內陸開放型經濟試驗區的載體，目前已初具規模。

銀川濱河新區自去年4月開發建設以來，已完成拆遷面積22萬平方米，具備收儲條件的土地約10萬畝，累計投入15億元，核心區范圍內初步具備項目承載條件。“五一”自駕游營地啟動建設，大環境綠化、橫城花園(安置區)一期、華夏河圖一期、黃河軍事主題公園等重點項目如期推進，預計11月初基本建成。同時，開建兵溝黃河大橋、國際醫療城等17個項目，打造西部內陸地區對外開放門戶新區。

閱海灣中央商務區位于銀川市金鳳區風景優美的覽山腳下、閱海湖畔，占地面積4322畝，規劃建筑面積約520萬平方米，概算投資約500億元。作為西北地區唯一的CBD，也是全國唯一一個面向阿拉伯地區的現代服務業園區，目前已引進落地企業投資項目26個(世界500強項目和國內500強項目7個)，項目概算總投資約190億元，項目總占地面積約774畝，總建筑面積達209萬平方米，項目建設內容主要包括企業總部、五星酒店、商業綜合體和公共文化項目等。目前，水上公園、中央公園、容水公園、中阿之軸等基礎設施工程基本成形。預計到2013年底，園區所有基礎設施基本全部結束。（記者 安小霞 李靜）

銀川綜合保稅區

9月12日封關運營將迎來入園注冊高峰

8月5日，自治區對銀川綜合保稅區(一期)進行預驗收，以迎接9月5日國家10部委聯合驗收，確保9月12日正式封關運營。在自治區政府優惠政策的支持下,目前已有21個項目入區，預計從本月起，綜保區將集中迎來入區企業注冊、項目開工建設高峰期。

銀川綜合保稅區位于銀川河東機場南側，是我區向西開放的“寧夏通道”。其規劃面積8.17平方公里，圍網面積4平方公里，其中一期圍網面積2.13平方公里，現基礎設施建設工程已全面完工，只剩主卡口工程正在收尾。按照邊建設邊招商的模式，銀川綜合保稅區管委會通過對世界500強企業的研究，遴選了50家適合在寧夏發展的企業進行商函，經過半年多的摸索和招商，一期主導產業定位逐步清晰，最終確定為航空產業，輕紡產業，葡萄酒產業，黃金珠寶產業，清真食品、穆斯林用品產業，保稅服務業。截至目前，已有21個項目入區，投資主體涉及美國、英國、法國、澳大利亞、韓國、阿富汗、泰國、臺灣、香港等國家和地區。重點項目有世界500強企業領鮮-普洛斯倉儲物流項目、際華供應鏈金融服務項目、中國500強企業山東如意日產800噸如意紡高檔紗線項目等。

7月20日，自治區政府正式印發《銀川綜合保稅區管理試行辦法》和《銀川綜合保稅區優惠政策》，將助推一批重點項目落戶銀川綜合保稅區。

據悉，綜合保稅區是經國務院批準，具有口岸操作、保稅物流、保稅加工、保稅貿易、服務貿易等功能的海關特殊監管區。實行最先進的海關監管模式，是目前國內開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全的特殊功能區之一。

相關鏈接

銀川綜保區內的主導產業

航空產業

銀川已經被列為第五航權試點區域，將發展國際航空貨運和通用飛機服務業和制造業，打造中國通用飛機西部生產、加工、銷售中心。

輕紡產業

寧夏年購銷原絨量約占國內羊絨產量的70%、占世界的60%，并已形成從分梳、制條、紡紗到制衫、織造的完整產業鏈條。結合此優勢，大力發展羊絨加工、高端棉紡織等輕紡產業，做大做強穆斯林用品產業，筑造寧夏輕紡產業國際品牌。

葡萄酒產業

賀蘭山東麓是世界公認的釀酒葡萄種植“黃金地帶”。綜保區規劃建設葡萄酒進出口產業園，吸引區內重點葡萄酒企業進駐保稅區，通過保稅區特殊政策，推進寧夏葡萄酒不斷走向國際市場。

黃金珠寶產業

結合黃金珠寶產業體積小、物流成本低、附加值高、適合于航空運輸等特點，規劃建設西北地區黃金珠寶、玉石、鉆石、水晶、藝術品等高檔奢侈飾品的生產、加工、出口基地，打造面向中東市場的黃金珠寶產業國際信息中心、物料采購中心和貿易中心。

清真食品、穆斯林用品產業

引進清真食品、保健品、醫藥器械、服裝飾品、文化用品和高端奢侈品等加工貿易型企業，打造面向阿拉伯世界和穆斯林群體的清真食品和穆斯林用品加工、制造中心。

保稅服務業

積極發展金融創新、總部經濟、現代物流、網絡信息、品牌會展等現代服務業，建設紅酒、黃金珠寶等國際展覽展示中心，發展中阿貿易和地方優勢特色產業電子商務數據中心、物流配送中心，及期權期貨交易中心。

國家部委扶持政策

民委

定認證，力促清真產業發展

國家民委從民族文化事業發展、阿拉伯語人才培養、少數民族干部和人才培養等方面，為寧夏“兩區”建設大開“綠燈”。

主要包括：加大對六盤山片區的寧夏7縣(區)扶持力度，逐年增加少數民族發展資金；支持寧夏在落實民族貿易和民族特需商品政策方面先行先試；支持寧夏開展清真食品的認證以及與國外有關認證機構開展HA?LAL(清真)認證互認，促進清真食品產業發展；幫助寧夏開展回族傳統文化的保護發展工作，籌建中國穆斯林民俗文化博覽園(回族博物館)；等。

從2012年起，寧夏每年配套少數民族發展資金2000萬元，2012年爭取國家發展資金4847萬元，安排實施涉及少數民族特殊困難及特色產業發展等224個項目。

林業局

搞生態，每年投資1億元

國家林業局提出從7個方面支持寧夏生態林業建設。

其中包括：協調中國綠化基金，每年為寧夏生態林業建設投資1億元；將寧夏全境納入森林重點火險區綜合治理區范圍，支持寧夏建設森林防火指揮中心；加大重大危險性林業有害生物防控資金投入，支持相關監測防控體系建設；啟動寧夏特色經濟林示范縣建設，合理規劃發展以葡萄、枸杞、紅棗、蘋果為主的地方特色經濟林產業；等。

人社部

強智力，給百萬農民工送技能

近5年來，人社部三次針對寧夏出臺政策文件，對同一省區建設，這么密集地出臺政策文件，這在人社部尚屬首次。5年來，共撥付各項資金101.1億元。

今年下半年，全區各級人力資源社會保障部門將開展百萬農民工職業技能提升培訓，及高校畢業生等重點群體就業工作。同時，開展人才需求調研，啟動實施“塞上名師”、“塞上名醫”等人才工程。全面推開中小學支撐制度改革試點工作，建設專業技術人員信息管理服務和網絡申報、評價、考試和培訓平臺，為“試驗區”建設提供有效的人才智力支撐。

工商總局

降門檻，放寬市場準入條件

國家工商行政管理總局支持試驗區新興產業、新興業態發展，放寬寧夏內陸開放型經濟試驗區市場準入條件。

凡符合經濟發展規律，投資主體迫切需要，法律、行政法規又未明確禁止的行業和經營項目，支持寧夏工商局先行先試，予以登記。同時，放寬寧夏內陸開放型經濟試驗區市場準入條件：對住所設在試驗區，依法應當由國家工商行政管理總局登記管轄的內資企業，依企業申請，自治區工商行政管理局可以進行登記；對在試驗區設立綜合性地區總部企業的，允許在名稱中使用“總部”、“地區總部”等字樣；在試驗區內，凡母公司注冊資本達到3000萬元人民幣，集團母子公司注冊資本總額達到5000萬元人民幣的，允許申請設立企業集團等。

國土資源部

提速度，項目審批開綠燈

國土資源部給出了8類優惠政策，涵蓋了土地規劃、保障重點項目用地、節約集約用地等方面。

具體有，對寧夏報國務院審批的重點項目用地，加快預審與審批，對因季節原因有工期要求急需開工的國家項目，給予先行用地支持。為在我區實施的國家和自治區的重點項目的預審、審批開辟綠色通道，縮短預審和審批時間。

同時，國土部首次提出支持寧夏旅游業發展用地政策。