經過一個暑假的等待，濟南中小學正式開學了，每個校園里都迎來了一批新鮮的面孔。記者從教育部門和多所學校了解到，從今年秋季起，濟南市公辦義務教育階段學校不再針對片區外的擇校生收取“擇校費”。

今年擇校生沒交擇校費

9月2日是濟南市十畝園小學一年級新生報到的日子。下午，所有新生的名單按照分班張貼在了一樓大廳的黑板上。記者從公示的名單上看到，十畝園小學一年級新招收的四個班人數都不超過45個人，這比其他年級的班額小了很多。

十畝園小學政教處一位負責人介紹說，今年的一年級招生嚴格按照上級的要求，先招收學區內的孩子，再按照剩余的學位接納了部分學區外的擇校生。“我們的班額均控制在了45人以內，沒有一個超額的。”這位負責人告訴記者，除了控制班額，今年最大的一個變化就是不再針對擇校生收取“擇校費”.和片區內學生一樣，擇校生也實現了免費入學。

3日，記者從濟南市歷城區文苑小學、濟南市二十九中等多所中小學了解到，雖然每個學校都招收部分片區外學生，但是以往針對擇校生收取的入學費用也全部免除。“我們今年還是根據學校的容納能力接收了一些擇校生，不過沒收取一分錢的擇校費。”濟南二十九中教導處一位負責人向記者證實，根據市區教育部門的要求，今年義務教育階段學校一律不得收取與入學掛鉤的各種名目的擇校費。

違規收取擇校費一律取締

2日上午，在接受記者采訪時，濟南市教育局副局長王春光也證實了這個消息。“前段時間，省教育廳等幾部門聯合出臺了一個文件，里面就明確提出，堅決禁止義務教育階段學校與入學掛鉤的違規收費行為。義務教育階段擇校費不在教育收費的范圍內，屬于亂收費。我們執行的是省里的意見。”

據了解，今年5月24日，針對義務教育階段學生擇校失序、違規收費等問題，山東省教育廳、山東省發展和改革委員會、山東省審計廳、山東省物價局聯合下發了《關于貫徹實施治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施的意見》。其中明確，各市要按照有關規定對學校服務性收費和代收費項目作進一步清理規范，并向社會公示；任何地方和學校不得收取與入學掛鉤的各種名目的擇校費、捐資助學款。

8月20日，濟南市教育局召開新聞發布會，對濟南市中小學現行教育收費項目及標準進行了梳理，并向社會公布，接受社會監督。在濟南市教育局公布的收費項目中，義務教育階段學校的收費只包括代收費、服務性收費和住宿費三大類。而多年來引起社會各界議論較多的初中、小學擇校費并不在收費項目之列。

濟南市教育局紀委書記陳敏明確表示，如有學校違規收取擇校費，一經核實，將按照相關的規定嚴懲不貸。

據了解，依照濟南市監察局、濟南市教育局、濟南市人民政府糾風辦《關于印發濟南市教育亂收費行為責任追究制度（試行）的通知》，對教育亂收費行為實行責任追究。凡有教育亂收費行為的單位，除按照國家有關規定處罰外，對相關責任人予以責任追究，方式分為責令寫出書面檢查、誡勉談話、通報批評、免職、調離等組織處理，以及行政處分。

讓誰來擇校成了難題

禁收擇校費之后，學校的辦學會受到多大的影響？采訪中，多所中小學的負責人表示，這一政策對備受青睞的中小學名校影響更大。

“往年的話，學校收的擇校費會如數上交給區財政。但是上面會按照一定的比例返還給學校一部分，申請起來的難度并不大。這樣，學校組織一些活動，裝修一下校園，經費都會比較從容。以后再申請，估計就難一些了。”省城一所小學校長說。相比普通學校，一些行業辦學的學校則面臨著更大的經濟壓力。“到現在，很多老師的編制都沒解決。沒有編制，就沒有財政撥款。他們的工資、福利、獎金都是通過多方籌資解決的，擇校費也是其中一部分。教育亂收費不是簡單的教育問題，它和社會管理密不可分。”一位不愿透露姓名的校長坦承，現在學校面臨的經濟壓力很大。

而在很多校長看來，禁收擇校費會讓學校更主動地控制擇校生。一位小學負責人告訴記者，不收擇校費了，擇校生也勢必會減少。“班里學生少了，老師會教得更輕松，教得更好。”她說。

不過，另一個問題擺在了教育部門和各中小學的面前：哪些擇校生可以免費擇校呢？在5月份下發的文件中，省教育廳等部門建議在公證機關的公證下，采取電腦搖號的辦法。其中規定，教育行政部門要建立和規范學校招收服務區域以外學生的辦法，嚴格招生程序，向社會公布具有空余學位學校的名單和空余學位的數量，接受有擇校需求的學生報名。報名人數多于空余學位時，要在公證機關的公證下通過隨機的方式確定擇校學生，做到公開透明。同時，鼓勵有條件的地方采用電腦搖號等方式招收擇校學生。

“我們認為這個辦法實施得有些倉促，應該先試點一下。首先，濟南市有沒有這么多公證機關？其次，公證機關公證的費用由誰來承擔，政府、學校還是家長？”他說，電腦搖號是一個不錯的辦法，但是要有很多配套的東西來保證實施。采訪中，記者了解到，在今年確定擇校生名單時，多數學校采取的辦法與往年并無二致。

在他看來，實行電腦搖號對于熱點學校的校長們不啻為一個好消息。“這樣一來，反而可以把校長給解脫出來，不用每年都為各種條子和人情關系犯愁了。以后再招生，按照程序走就是了，越簡單越好。”