昨日起，海關(guān)總署出臺的關(guān)于進(jìn)境物品的新政正式實施。很多消費者關(guān)注的產(chǎn)品均有調(diào)整，比如部分?jǐn)?shù)碼產(chǎn)品關(guān)稅下調(diào)，而部分化妝品關(guān)稅上升。并且，所有境外快遞企業(yè)使用EMS清關(guān)派送的包裹，不得按照進(jìn)境郵遞物品辦理清關(guān)手續(xù)……牽一發(fā)而動全身，此次新政對于國內(nèi)火爆的海外代購市場有何影響，對那些依附于海外代購鏈條的各路商家有何沖擊，外資品牌價格的上漲或下降是否會波及到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)？

新規(guī)實施

海關(guān)調(diào)整產(chǎn)品完稅價格

調(diào)整前后爭議不斷

200萬以上像素的攝像機(jī)按完稅價格1萬元，征收20%的稅率調(diào)整為按照完稅價格4000元，10%的稅率征稅，意味著每臺可少交1600元；一瓶化妝品精華液/素的完稅價格由150元提高到300元后，每瓶精華液要多繳納75元的稅。自昨日開始，海關(guān)總署正式調(diào)整部分產(chǎn)品的進(jìn)出口完稅價格，調(diào)低了部分?jǐn)?shù)碼產(chǎn)品完稅價格，并提高了部分化妝品完稅價格。

海關(guān)總署是在發(fā)布2012年第15號公告表示將自4月15日開始調(diào)整產(chǎn)品的完稅價格，所謂完稅價格是指海關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對進(jìn)出口貨物進(jìn)行審定或估定后通過估價確定的價格，是海關(guān)征關(guān)稅的依據(jù)。和之前政策相比，調(diào)整后電子產(chǎn)品的完稅價格有所下調(diào)。以200萬以上像素的攝像機(jī)為例，按照此前的納稅方式，該產(chǎn)品需要繳納2000元的稅，而自昨日起則只需要繳納400元的稅，稅負(fù)降低了1600元。

和電子產(chǎn)品相反，部分產(chǎn)品的完稅價格則有所上升。例如，冬蟲夏草的完稅價格從5萬元/千克調(diào)整為10萬元/千克，精華液/素的完稅價格也從150元/支、瓶提高到300元/支、瓶，香水的完稅價格從100元/瓶提高到300元/瓶，眼霜的完稅價格由100元/瓶調(diào)整為200元/瓶。以精華液為例，其納稅稅率為50%，按照完稅價格為150元計算，則其需要繳納75元的稅，而完稅價格提高到300元后，則其需要繳納150元的稅，也即是說稅收負(fù)擔(dān)增加了75元。

海關(guān)總署表示，本次調(diào)整只是根據(jù)市場情況做出的變動。記者發(fā)現(xiàn)，部分產(chǎn)品的稅率未出現(xiàn)變化，比如化妝品稅率依然保持50%，此外，食品、飲料稅率仍為10%，箱包及鞋靴稅率10%，鐘表稅率20%和30%也同樣保持不變。

值得一提的是，按照規(guī)定，奶粉的完稅價格被定義為200元/千克，稅率10%。

海關(guān)總署表示，本次調(diào)整不涉及進(jìn)境旅客行李物品、個人郵寄物品免稅政策的調(diào)整，進(jìn)境旅客仍可免稅攜帶進(jìn)境價值人民幣5000元的自用物品，個人郵寄進(jìn)境物品免稅額度也未做調(diào)整。

調(diào)整前后爭議不斷

進(jìn)口環(huán)節(jié)稅負(fù)該不該降，決策層面并未對此形成一致意見。財政部作為承擔(dān)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會的主要部門，負(fù)責(zé)提出關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收法律、法規(guī)的修訂意見，并提出關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策，其對進(jìn)口環(huán)節(jié)降稅問題持反對態(tài)度。

“一方面，降低奢侈品關(guān)稅并不能影響奢侈品的價格，也不可能把在國外購買的奢侈品帶回到國內(nèi)的需求中來。由于關(guān)稅在奢侈品價格中所占的比重很低，降低關(guān)稅很難影響到其零售價。另一方面，降低奢侈品關(guān)稅拉動的是外國的經(jīng)濟(jì)增長，而不是中國的經(jīng)濟(jì)增長。”財政部曾對降低進(jìn)口環(huán)節(jié)稅負(fù)做出上述表述。

和財政部不同，商務(wù)部方面則熱衷于降低稅負(fù)，并在多個場合表態(tài)，降低關(guān)稅是大勢所趨，各部門對這一點有基礎(chǔ)和共識，降低奢侈品進(jìn)口關(guān)稅是以擴(kuò)大消費為基礎(chǔ)點。

不過，有分析人士指出，雖然本次海關(guān)總署已經(jīng)下調(diào)了部分產(chǎn)品的完稅價格，并調(diào)低了部分產(chǎn)品的稅率，但實際在產(chǎn)品的進(jìn)口過程中，我國對一個產(chǎn)品不僅征收關(guān)稅，還征收增值稅和消費稅，加上進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅和消費稅，一些產(chǎn)品在進(jìn)口過程當(dāng)中有時甚至被加價接近五到六成。因此降低進(jìn)口環(huán)節(jié)稅負(fù)是大勢所趨。

“在高進(jìn)口稅率下，形成了相同商品國內(nèi)售價高于國外售價的狀況，而當(dāng)前中國正處于由低收入國家向中高收入國家過渡，消費結(jié)構(gòu)、消費習(xí)慣和消費需求都在發(fā)生著很大的變化，對一些高端產(chǎn)品有需求的國內(nèi)居民喜歡大量代購，國家的政策也應(yīng)適應(yīng)這種變化進(jìn)行調(diào)整，降低稅負(fù)能減少代購行為的發(fā)生，也能促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟(jì)部副主任趙萍表示。

與此同時，中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓表示，此前我國為保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，對部分產(chǎn)品如奶粉征收高額關(guān)稅，降低進(jìn)口關(guān)稅能促進(jìn)競爭，可以激勵國內(nèi)市場發(fā)展。“盡管財政部方面不贊成降低稅負(fù)，但隨著國內(nèi)居民生活水平的提高，降低稅負(fù)應(yīng)該成為趨勢。”劉桓稱。

產(chǎn)業(yè)影響

本土乳品化妝品難利好

國內(nèi)電子企業(yè)恐受沖擊

乳品、化妝品的關(guān)稅上調(diào)后，進(jìn)口產(chǎn)品價格漲價箭在弦上。漲價后，內(nèi)外資產(chǎn)品價格差進(jìn)一步增加，有不少人認(rèn)為懸殊的價格差直接影響消費者的選擇，這對國內(nèi)品牌會是一次不小的產(chǎn)業(yè)機(jī)會，然而這兩大行業(yè)內(nèi)的國內(nèi)企業(yè)均否認(rèn)了這一觀點。

一位不愿具名的國內(nèi)知名乳品企業(yè)負(fù)責(zé)人就對記者坦言，在他們看來，外資品牌價格的上漲并不會給國內(nèi)品牌帶來機(jī)會。

近年來不斷有國內(nèi)嬰幼兒奶粉曝出安全事故，這導(dǎo)致稍有消費能力的家長都會選擇外資品牌。縱然進(jìn)口產(chǎn)品價格上漲會讓一些對價格更為敏感的父母轉(zhuǎn)向國內(nèi)品牌奶粉，但也只是極少數(shù)。

不少網(wǎng)友認(rèn)為，國內(nèi)乳業(yè)受到關(guān)稅保護(hù)其實更不利于企業(yè)競爭和自我提升。“國內(nèi)乳品產(chǎn)業(yè)需要振興，但消費者的利益更應(yīng)該受到關(guān)注和重視。”

對于化妝品廠商而言，外資品牌關(guān)稅上調(diào)會不會間接成為本土品牌銷量增長的動力呢？霸王的一位經(jīng)銷商直言不諱地告訴記者，對于化妝品而言，消費者的品牌忠誠度是很高的，產(chǎn)品價格上漲了絲毫不會影響到那些外資產(chǎn)品的粉絲。“所以市場機(jī)會幾乎是沒有的。”