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互聯(lián)網(wǎng)是影響這個時代最偉大的發(fā)明之一。社會信息化、信息網(wǎng)絡化，成為時代的鮮明特色。在這一趨勢之下，讓網(wǎng)絡更多釋放“正能量”，無疑是一道需要求解的社會管理課題。
十八大報告提出，要加強和改進網(wǎng)絡內(nèi)容建設，唱響網(wǎng)上主旋律。會議期間，網(wǎng)絡建設的方法與路徑成為代表們熱議的話題。
“微博時代”的黨代會
中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布的最新統(tǒng)計顯示，截至2012年6月底，中國網(wǎng)民數(shù)量達到5.38億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為39.9%，中國成為“世界上網(wǎng)民最多的國家”。
有人說，十八大是“微博時代”召開的第一次黨的代表大會。
當2009年微博進入中國人視野時，恐怕很少有人會想到，僅僅3年時間，中國的微博用戶會快速增長到接近3億，以微博為代表的自媒體深刻地影響到了我們的生活。
十八大召開前夕，人民網(wǎng)推出人民微博十八大專題，邀請多位十八大代表與網(wǎng)民在線交流；新華網(wǎng)打造的“代表微博群”，為125位代表開通了微博。微博成為代表與網(wǎng)民即時溝通交流的平臺。事實上，從論壇到博客，從社交網(wǎng)站到微博，越來越多的人選擇通過新興傳播媒介，來獲取與十八大有關的信息。
浙江省委常委、組織部長蔡奇代表說：“互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，尤其是這兩年自媒體的發(fā)展對社會產(chǎn)生了深刻的影響。互聯(lián)網(wǎng)是個新的傳播工具，本身沒有標簽，不能認為它是洪水猛獸，也不能隔網(wǎng)喊話，而應更加積極主動地參與。”
“網(wǎng)絡已經(jīng)成為輿論監(jiān)督和社會管理的新陣地，我們應該積極建設利用好這塊陣地，發(fā)揮網(wǎng)絡的‘正能量’。”湖南紅網(wǎng)董事長舒斌代表說。
“蝴蝶效應”挑戰(zhàn)公共管理
在信息技術的推動下，公開透明成為最顯明的時代特征之一。
黑龍江教育出版社社長、總編輯丁一平代表說：“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到我們生活的方方面面，但未知依然大于已知。全國有5億多網(wǎng)民，他們每天的所見所思所想都是我們應該關注的，也是應該加強引導的。”
網(wǎng)絡是社會輿論的放大鏡和擴音器。在網(wǎng)絡輿論場中，事件發(fā)展的方向往往是難以預料的，一些社會管理的漏洞經(jīng)過放大，隨時都可能成為大范圍關注的熱點。
重慶日報記者羅成友代表說，自媒體準入門檻低，更加平民化、個性化，一方面使人們表達訴求的渠道更加多樣，另一方面也使得信息真假難辨。經(jīng)常是因為一個局部微小的問題，在網(wǎng)絡輿論的發(fā)酵下，成為“龍卷風”，產(chǎn)生巨大的沖擊力，挑戰(zhàn)公共管理，這也被稱為“蝴蝶效應”。
針對信息在傳播過程中的失真問題，舒斌說：“網(wǎng)絡輿論之所以能夠快速形成并擴散，在很大程度上是因為信息的不對稱，先入為主，引發(fā)猜測，也很容易被人利用，導致謠言滿天飛。”
學習在網(wǎng)絡上發(fā)出聲音
十八大報告中提出要以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協(xié)商、強化權力監(jiān)督為重點，拓寬范圍和途徑，豐富內(nèi)容和形式，保障人民享有更多切實的民主權利；又提出暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障渠道等加強和創(chuàng)新社會管理的要求。在今天這個時代，都不能離開網(wǎng)絡。
羅成友說，當前要提高熱點問題的反應速度和應對能力，避免謠言擴散。必須第一時間，利用權威、主流媒體的作用，澄清事實，還原真相。
“現(xiàn)在人們的表達愿望越來越強烈，我們更應該主動回應網(wǎng)絡上的關切，回應民眾訴求。”河北保定市委書記許寧代表說：“在這種利益訴求多元的輿論生態(tài)下，我們應該從長遠處著眼，尋找個人利益和集體利益、短期效益和長遠利益的平衡點，既維護個人表達的權利，又捍衛(wèi)大多數(shù)人的根本利益。”
“中國5億多網(wǎng)民已經(jīng)成為一個龐大的社會群體，其中大多數(shù)是年輕人，代表明天，代表未來。鞏固黨的執(zhí)政地位，就應該將網(wǎng)絡納入整個社會的管理。不僅媒體、政府要主動學網(wǎng)、用網(wǎng)，廣大黨員干部都應該學習在網(wǎng)絡上發(fā)出聲音，讓理性的聲音成為主流。”蔡奇說。
近年來，我國在利用網(wǎng)絡創(chuàng)新社會管理方面取得了巨大的進步，各地結合實際推出了形式多樣、內(nèi)容豐富的電子政務平臺，便捷溝通、清新表達、貼近群眾，收到良好的社會反響。
2009年，江蘇沭陽縣委巧借百度沭陽吧置頂設立“縣委書記網(wǎng)絡會客廳”主題帖，組織縣鄉(xiāng)機關“一把手”上網(wǎng)“曬太陽”，實名跟帖回復網(wǎng)民意見。目前點擊量突破2450萬次、網(wǎng)民發(fā)帖量23萬多個、解決網(wǎng)民反映問題7萬余件。沭陽縣委書記蔣建明代表說：“運用網(wǎng)絡創(chuàng)新社會管理，要學會用新思維和表達來回應網(wǎng)民的關切，關鍵是要解決他們反映的熱點難點問題。”
“我們要有雅量、有勇氣，通過互聯(lián)網(wǎng)了解真實民意、傾聽不同聲音，會從網(wǎng)絡中學習，也要能經(jīng)得起‘拍磚’，容得下‘吐槽’。”蔡奇說。
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