始終把人民放在心中最高位置
五位一體
【報告原文】必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
“從四位一體上升到五位一體，進(jìn)一步拓展了中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域和范圍，豐富了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。”環(huán)境保護(hù)部部長周生賢代表認(rèn)為，黨的十八大報告中提出加快生態(tài)文明建設(shè)，形成了中國特色社會主義事業(yè)總體布局，標(biāo)志著我們黨對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展規(guī)律、自然資源永續(xù)利用規(guī)律和生態(tài)環(huán)保規(guī)律的認(rèn)識進(jìn)入了新境界。中國特色社會主義，既是經(jīng)濟發(fā)展、政治民主、文化先進(jìn)、社會和諧的社會，又是生態(tài)環(huán)境良好、人與自然和諧的社會。
貴州省政協(xié)副主席王富玉代表認(rèn)為，五位一體，五個方面你中有我，我中有你，互為紐帶。比如文化建設(shè)提供的是不竭源泉，社會和諧則是我們發(fā)展的基石，而生態(tài)文明的建設(shè)則保證了可持續(xù)發(fā)展。
“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，這五個方面缺一不可。”廣西壯族自治區(qū)來賓市委書記張秀隆代表表示，經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造“中國奇跡”，如果其他幾個方面跟不上，特別是社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)跟不上，就會造成短板效應(yīng)，制約發(fā)展。
如何落實五位一體總體布局的理念？周生賢表示，生態(tài)文明建設(shè)是巨大的系統(tǒng)工程，需要各方協(xié)力推進(jìn)。環(huán)保是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施。環(huán)保戰(zhàn)線要積極探索在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的中國環(huán)保新道路，遵循代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的基本要求，加快推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者和實踐者。
（本報記者 孫秀艷 楊雪梅 李智勇）
建成小康
【報告原文】我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二〇二〇年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。
“全面建設(shè)”到“全面建成”，一字之差標(biāo)志著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)入新階段，十八大報告在黨的十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)上提出了新的要求：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。
“2020年實現(xiàn)全面建成小康社會，是全黨和全國各族人民為之奮斗的共同目標(biāo)。這一目標(biāo)的提出，符合中國現(xiàn)實國情，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合廣大人民群眾的意愿。” 江蘇省宿遷市委書記繆瑞林代表說。
云南省鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)紅巖村黨總支書記、村委會主任畢世華代表理解的“全面小康”就是豐衣足食、家家都在好房子里住、經(jīng)濟收入來源渠道多、有良好的公共服務(wù)和社會保障、有多余的錢投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
過去十年，中國由世界第六大經(jīng)濟體成長為第二大經(jīng)濟體。這十年，中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均分別增長９．２％和８．１％，是新中國歷史上居民收入增長最快的時期之一。當(dāng)前，中國已經(jīng)進(jìn)入了全面建成小康社會的“決定性階段”。
“13億人的中國全面建成小康社會，這不僅是中國人的創(chuàng)舉，也將是人類歷史的奇跡。”內(nèi)蒙古大學(xué)黨委書記侯元代表說。
畢世華代表認(rèn)為，要破解制約邊疆民族地區(qū)奔小康的瓶頸，近要抓產(chǎn)業(yè)、遠(yuǎn)要抓教育，必須雙管齊下。希望國家加大對邊疆民族地區(qū)的支持力度，尤其在交通、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育上要有更多傾斜。而要真正實現(xiàn)小康目標(biāo)，更重要的還得靠自身埋頭苦干、自力更生。
（本報記者 申 琳 賀 勇 胡洪江）
四化同步
【報告原文】堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
“堅持四化同步，必將促進(jìn)科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率的大幅上升，促進(jìn)工業(yè)化和信息化的深度融合，促進(jìn)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效更顯著。”四川達(dá)州市委書記焦偉俠代表說。
快速發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化，正在成為中國經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的強大引擎。到2011年，全國城鎮(zhèn)人口達(dá)到6.91億，城鎮(zhèn)化率首次突破50%關(guān)口，達(dá)到了51.27%。這表明我們已經(jīng)告別了以鄉(xiāng)村型社會為主體的時代，進(jìn)入到以城市型社會為主體的新時代。“工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動，是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的顯著特征。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托，推動工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動，相互促進(jìn)，既是為工業(yè)化創(chuàng)造條件，也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，涉及大量與群眾利益密切相關(guān)的具體問題，”焦偉俠代表說。
“把信息化與工業(yè)化結(jié)合起來可以提高效率，也是提高工業(yè)經(jīng)濟和企業(yè)核心競爭力的重要手段，但有的地方把信息化理解偏了，以為信息化就是買設(shè)備。”新疆克拉瑪依市市長陳新發(fā)代表說，“信息化是一個系統(tǒng)工程，最重要的是管理，其次是標(biāo)準(zhǔn)，第三是數(shù)據(jù)，第四是軟件，相對而言，硬件恰恰是最簡單的。”
在未來二三十年里，我國每年將有1000多萬人口轉(zhuǎn)移到城市，這必然會帶來勞動生產(chǎn)率和城市集聚效益的提高，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。 “這個過程中必須要以維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。”陳新發(fā)代表說，“堅持城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)是一項開創(chuàng)性工程，有利于構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。”
（本報記者 于 猛 楊明方 周舒藝）
