中國日報網環球在線消息:3月5日下午,中共中央黨校社會學教研室教授吳忠民接受人民網中國共產黨新聞采訪,從保障和改善民生、維護和實現社會公平正義等方面談對政府工作報告的體會。
嘉賓簡介:
吳忠民,男,1959年10月出生于青島市,漢族。2000年5月調至中共中央黨校工作,F為中共中央黨校社會學教研室教授、主任、博士生導師,國家百千萬人才工程第一、二層次入選者,中國社會學會常務理事。享受國家政府特殊津貼。
主要研究方向:社會公正研究;社會發展與現代化研究。
代表著作有:《社會公正論》,專著,獨立撰寫,45萬字,山東人民出版社2004年出版。
《漸進模式與有效發展--中國現代化研究》,專著,獨立撰寫,23萬字,東方出版社1999年出版。 更多內容請進>>>
吳忠民語錄:我深深地期望著――在同一藍天之下的同胞和公民,能夠有著同樣的尊嚴和基本權利,能夠有著同樣的發展機會;對社會作出了不同貢獻的社會成員也都能夠得到相應的、應有的回報。
訪談實錄:
政府工作報告符合民意 民生問題受到高度重視
記者:聽了溫總理作的政府工作報告,您有什么感覺?
吳忠民:我的總體感覺是這份報告非常精彩,是這些年來以人為本理念、科學發展觀和社會主義和諧社會理論的一種具體化、實踐化和政策化。報告既符合民意,同時也順應了現代化發展的趨勢。從個人的角度來看,我覺得報告有幾個特別的亮點:第一個亮點,是概括出了時代主題,那就是發展生產力,維護和實現社會公平和正義。溫家寶總理前幾天發表重要文章《關于社會主義初級階段歷史任務和我國對外政策的幾個問題》,文章的很多觀點在報告里面得到了具體化。報告在高度重視發展生產力的前提下,重溫鄧小平的社會主義本質論,強調公平和正義,把這兩個主題當作一個有機整體來談,哪一項有不可缺少。這是第一個亮點。
第二個亮點,是對于民生問題的體系化、具體化、深入化。關于民生問題,我國已經開始提出,而且開始解決了,這么明確地提出是最近的事情。這份報告中把民生問題體系化和具體化,涉及的內容很全面。比如社會保障、義務教育、公共衛生、住房政策,可以說每件事情都有計劃、有方案。
第三個亮點,是對于社會公正問題的強調。我們現在談要建設和諧社會,那就離不開公平正義,可以說社會公正是和諧社會的本質和基石。前兩年,胡錦濤總書記重提這個問題。現在我們可以看到,這份報告將如何維護和實現社會公正具體化。
第四個亮點,是對于經濟發展模式的一種明確,也就是強調立足于擴大內需來發展經濟。這里面談的內容比較多。內需拉動這一塊可以說是經濟增長最熱的動力,但是我國這幾年來內需拉動每年都是走低的,消費率在走低,現在幾乎處在改革開放以來的最低點,這說明什么?說明人們的實際生活水平沒有得到相應的提高,收入沒有得到大面積的提升。現在要解決我們國家經濟發展的動力,必須以拉動內需為主。
第五個亮點,對于改革和創新問題的重視。我們國家的發展離不開改革,必須以改革“開道”,破除舊體制、舊觀念的影響,同時要進行創新,包括發展模式、發展理念,甚至包括一些發展技巧、發展策略的創新。
記者:溫總理在作政府工作報告中提出了2007年政府工作的基本思路和任務,其中明確指出要“著力促進社會發展和解決民生問題,全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設”。解決民生問題被寫入政府工作報告,您對此有什么看法?
吳忠民:“解決民生問題”被寫入《政府工作報告》,我認為有幾個重大意義。第一,這是對民生問題的高度重視,報告中把民生問題和社會發展作為同位語并列。可以說現在人們公認民生問題是一個非常重大的問題。像社會保障、義務教育、公共衛生、住房,這些問題是涉及到人們最基本生存的問題,是人們一睜開眼睛就要面對的問題。剛才也談了,這份報告將民生問題的解決體系化、具體化、深入化。像就業問題,報告里面花了很大的篇幅闡述,不但闡述了它的必要性、重要性,更重要的是提出了解決方案,而且力度很大。比如說義務教育和醫療衛生,這幾年的投入每年增長幅度是百分之十幾、二十幾,甚至三十幾的幅度,今年仍然保持了這一兩年來的力度。
對民生問題的解決意義太重大了,它直接關系到共享社會成果這一基本理念的實現。我們發展是為了什么發展?這涉及到一個基本宗旨的問題。發展是要讓全體人民共享社會發展的成果,讓人民生活水平不斷地提高,這是我們發展的基本目的。報告體現了對民生問題的重視,這實際上就是以人為本等重大理念、基本目標的“兌現”。
第二,對于社會的安全運行有著重大的意義。一個社會如果多數人都能享受到改革發展的成果,這部分人就會對社會有高度的認同感,有一種合作的精神,擁有了這兩條,社會就很穩定了。
第三,為公正和效率的有效結合找到了一個必不可少的結合點,F在人們動不動就在公平和效率方面各執一端,怎么解決這個問題?很簡單,重視民生就是解決這個問題。重視民生,從公正的角度來講,多數人都能共享社會發展成果,能夠得到保障,這自然是公正程度的提高。從企業家群體或者創造財富的群體來看,民生問題的解決能使生產效率得到大幅度提高,包括財富的積累。道理很簡單,剛才實際上也談到這個問題了,現在經濟增長最缺少的動力是什么?內需拉動。據統計,現在我國60%以上是低收入者或者中低收入者,大家想,這么多人是低收入者和中低收入者,哪有錢去買東西?或者哪有很多錢去買東西?如果大家購買的欲望、能力都在降低,生產出來的商品賣給誰呢?賣不出去,我們國家的經濟效率怎么提高呢?所以,對于經濟效率來說,重視民生問題能拉動內需。
回歸真正的義務教育 民眾關心的即是政府需要著力解決的
記者:目前我國的民生狀況如何呢?
吳忠民:實事求是講,改革開放以來的一段時間內,過多地強調GDP的增長,對于民生問題強調得不夠,這是一個事實。目前民生當中存在著不小的問題。這個問題不解決,會影響我們國家的發展的基本目的的實現,影響內需拉動,影響我們國家的社會團結、社會安全、社會信任。所以現在把民生問題提到這樣一個前所未有的高度,不是偶然的。
記者:您覺得在民生問題上,政府以后的工作著力點是什么?
吳忠民:工作報告中對工作的著力點談到了很多。一個非常明顯的亮點――義務教育。政府工作報告里面宣布,今年要在全國農村全部免除義務教育階段的學雜費。這實際上是回歸了真正的義務教育。過去我們國家實際上不是義務教育。為什么這樣說?因為義務教育的本質很簡單,就是免費教育,是國家的義務。如果讓個人拿錢的話,那叫什么義務教育呢?所以多年來,我們實行的這種中小學教育,就是國家拿一部分資金,個人再拿一部分,本質上是一種合作教育,而不是義務教育,F在讓義務教育名副其實了,而且力度是很大的。去年免除了西部地區和部分中部地區農村義務教育階段5200萬名學生的學雜費,今年是1.5億,這個力度是非常了不起的,會在中國教育史上會留下重重的一筆。溫總理的報告,在教育上面下的筆墨非常多,分量非常重。比如報告里面說,要在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育,這是一個了不起的進步。還提到“進一步形成尊師重教的濃厚氛圍,讓教育成為全社會最受尊重的事業”。從中可以看到政府對教育的重視。另外在社會保障、醫療衛生、房地產方面下的筆墨也比較大。
這樣來說吧,凡是中國現階段民眾感興趣的問題,溫總理的政府工作報告里面都涉及到了,沒有回避,而且是本著一種真誠的、盡力去解決的姿態去落實。
這份報告中很重要的一點是什么呢?在重視民生問題的同時,沒有忽略生產力的發展,沒有忽略經濟的發展,不光是立足于分蛋糕的問題,在如何做大蛋糕的問題也用了很大的筆墨,把這兩個問題很好地結合起來了。
(來源:人民網)
(編輯:王建芬)